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西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證
合并辦理的通知
市建發(fā)〔2021〕69號
各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各建設(shè)單位：
按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定和《西安市進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革的實施方案》（市政發(fā)〔2019〕19號）要求，現(xiàn)就明確我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理的有關(guān)要求通知如下：
一、實施事項合并辦理
自2021年7月1日起，建設(shè)單位通過西安市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)提交施工許可證辦理材料時，應(yīng)下載并填報《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報書》（附件1），作為辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的材料，不需再重復(fù)提交以下材料：
（一）經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設(shè)規(guī)劃總平面圖；
（二）施工圖審查合格書；
（三）保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全措施的資料；
（四）施工單位的中標通知書；
（五）建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同。
二、推行容缺受理模式
各級住建管理部門在辦理施工許可證時，同步對《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報書》進行查驗，以下可通過陜西省住建廳網(wǎng)站“企業(yè)庫”、“人員庫”查證的資料，作為容缺受理材料，不再要求建設(shè)單位提交：
（一）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書；
（二）施工單位安全生產(chǎn)許可證；
（三）項目經(jīng)理注冊建造師證書和安全生產(chǎn)考核合格證書；
（四）項目總監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師證書。
三、明確監(jiān)督工作程序
各級住建管理部門在辦理施工許可證后，將建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報書》轉(zhuǎn)至負責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)按照《陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（修訂）》相關(guān)要求，出具《建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督通知書》（附件2）。工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作和責(zé)任自建設(shè)工程取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督通知書》開始。
四、強化事中事后監(jiān)管
各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在收到《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報書》后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對施工現(xiàn)場進行查勘，如發(fā)現(xiàn)擅自開工的，責(zé)成建設(shè)單位組織專家對已建成工程項目進行評估，已建成的主體結(jié)構(gòu)工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測鑒定單位進行全面的質(zhì)量檢測鑒定，同時將有關(guān)建設(shè)單位的違規(guī)行為及時報告核發(fā)施工許可證的部門，依法依規(guī)采取進一步處置措施，通過事前審批和事中事后監(jiān)管的密切聯(lián)動，保障營商環(huán)境提升和行業(yè)管理規(guī)范實現(xiàn)有機結(jié)合。
附件：1.西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報書
2.建設(shè)工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督通知書
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月22日
（聯(lián)系人：徐 旸 電話：85579213）
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